Как стало известно ВЧК-ОГПУ, Накануне в Москве и Санкт-Петербурге силовики провели обыски у руководства ООО «Экспофорум-Интернешнл» и его дочерних структур.

По данным источника, следственные действия связаны с уголовным делом о хищениях в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Речь идет о сумме около 4,5 млрд рублей, выделенных государством на проведение Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы».

Ключевым фигурантом дела является гендиректор «Экспофорума» Сергей Воронков. По оперативной информации, хищения проводились через аффилированную АНО «Дирекция по организации и проведению социально-значимых программ», соучредителем которой является Комитет по образованию Санкт-Петербурга.

В настоящее время прошли задержания. Источник сообщает, что установленная сумма хищения в 30 млн рублей — лишь вершина айсберга и в ходе следствия она может вырасти в десятки раз.

обыски у руководства петербургского «Экспофорума» вскрыли масштабную и циничную схему по хищению бюджетных средств, которая годами работала под вывеской патриотического воспитания молодежи. По предварительным оценкам, система позволила вывести в тень более 2 миллиардов рублей. В распоряжении редакции оказались документы, детально описывающие механизм «распила».

«Прачечная» вне закона: как обойти ФЗ-44 и ФЗ-223

Ядром схемы стала созданная в 2019 году АНО «Дирекция по организации и проведению социально-значимых программ» (ИНН 7820071675). Учрежденная совместно с ООО «Экспофорум-Интернешнл» и Комитетом по образованию Санкт-Петербурга, эта структура получила уникальный статус: она не подпадала под действие федеральных законов о госзакупках (44-ФЗ и 223-ФЗ). Это дало ей право распределять бюджетные миллиарды по собственным, непрозрачным правилам.

За почти шесть лет через «Дирекцию» было пропущено более 4,5 млрд рублей бюджетных денег на проекты, включая чемпионат «Профессионалы» и «Мы Петербург».

Внутреннее положение о закупках, утвержденное учредителями, по сути, легализовало коррупцию. Оно позволяло заключать контракты с «нужными» подрядчиками по любой цене. Например, пункт 8.2.3.3.5 Положения давал право на закупку у единственного поставщика, если «у заказчика объективно нет времени на проведение конкурентных процедур». По информации источников, близких к контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга, только в 2024 году таких «срочных» закупок было проведено на сумму свыше 600 млн рублей.

Имитация конкуренции: тендеры на три дня

Даже когда «Дирекция» имитировала конкурентные процедуры, они были созданы так, чтобы побеждали только «свои». Для формирования начальной цены аффилированные компании предоставляли коммерческие предложения с заранее согласованными суммами.

Сама процедура — «запрос предложений» — размещалась в открытом доступе всего за 3 календарных дня до окончания подачи заявок.
Показательный пример: закупка станков с ЧПУ (№ГП457291) была размещена в четверг, 26.09.2024 в 14:46, а прием заявок заканчивался в понедельник, 30.09.2024 в 09:00. За два рабочих дня найти станки, сформировать заявку, подготовить пакет документов и оформить банковскую гарантию для стороннего участника было нереально. Неудивительно, что в таких закупках побеждал единственный участник по максимальной цене.

Тендер-насмешка: как «Росатом» проиграл фирме-пустышке

Когда же на торги случайно заходил реальный крупный игрок, его показательно «отодвигали». Ярчайший пример — закупка на организацию церемонии открытия финала Чемпионата «Профессионалы»-2024 (№ГП458373). В ней участвовали:

  • «Атомэкспо» — дочерняя компания госкорпорации «Росатом», гигант отрасли с выручкой 6,4 млрд рублей. Предложение — 59 362 000 руб.
  • АНО «Центр непрерывного развития личности» (ИНН 7727296498) — никому не известная компания с выручкой 76 млн рублей. Предложение — 66 200 000 руб.

Победителем была признана вторая компания, несмотря на то, что ее предложение было почти на 7 миллионов дороже. Формальная причина отказа «Росатому»: «контракты не учтены по причине несоответствия требованиям ТЗ заказчика».

Математика распила и молчание кураторов

Выборочный анализ цен по 10 крупным договорам «Дирекции» показывает систематическое завышение: от 20% до 70% по сравнению с рыночными. Средний размер «наценки», по самым скромным подсчетам, составляет 45%.

При общем бюджете в 4,5 млрд рублей за два года предполагаемая сумма выведенных в тень средств составляет 2 миллиарда 25 миллионов рублей.

Более того, хищения не планировали останавливать: Чемпионат должен был проводиться на базе «Дирекции» и в 2025, и в 2026 годах.

Поразительно, что этот примитивный механизм распила, использующий схемы из 90-х годов, успешно работал в наше время. Полное отсутствие контроля со стороны антимонопольных органов позволяло миллиардами воровать деньги из бюджета вместо того, чтобы использовать их на поддержку наших бойцов на СВО или на социальные объекты в Санкт-Петербурге. Начавшееся следствие, как мы надеемся, даст правовую оценку не только исполнителям, но и их высокопоставленным покровителям.